തമ്മിലടിയിൽ തകരുന്നത് ജനജീവിതം...

 കേന്ദ്ര സർക്കാരും കേരള സർക്കാരും തമ്മിലുള്ള സാമ്പത്തിക സങ്കീർണ്ണമായ സാങ്കേതിക വശങ്ങളുള്ള ഒന്നാണ്. രണ്ട് പക്ഷവും നിരത്തുന്ന വാദങ്ങളിലെ വസ്തുതകളും പരിശോധിച്ചാൽ...

കേന്ദ്രം സാമ്പത്തിക വിവേചനം കാണിക്കുന്നുവെന്നാണ് കേരളത്തിന്റെ പ്രധാന വാദം, കടമെടുപ്പ് പരിധി വെട്ടിക്കുറച്ചു. സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് അവരുടെ ആഭ്യന്തര ഉല്പാദനത്തിന്റെ (GSDP) നിശ്ചിത ശതമാനം കടമെടുക്കാൻ അവകാശമുണ്ട്. എന്നാൽ കിഫ്ബി (KIIFB) കടം, പെൻഷൻ കൊടുക്കാൻ എടുത്തത് തുടങ്ങിയ വായ്പകൾ സംസ്ഥാനത്തിന്റെ നേരിട്ടുള്ള കടമെടുപ്പായി കണക്കാക്കി കേന്ദ്രം വായ്പാ പരിധി കുറച്ചു. ഇത് ശമ്പളം നൽകുന്നതിനെ പോലും ബാധിക്കുന്നു എന്നതാണ് കേരളത്തിന്റെ പരാതി.

നികുതി വിഹിതം കുറക്കുന്നു എന്നതാണ് പ്രധാന ആരോപണം. കേന്ദ്രം പിരിച്ചെടുക്കുന്ന നികുതിയിൽ നിന്ന് സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് നൽകുന്ന വിഹിതം (Tax Devolution) കുറഞ്ഞു വരുന്നു. പത്താം ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ കാലത്ത് 3.8% ആയിരുന്ന കേരളത്തിന്റെ വിഹിതം പതിനഞ്ചാം കമ്മീഷൻ ആയപ്പോഴേക്കും 1.925% ആയി കുറഞ്ഞു. ജനസംഖ്യാ നിയന്ത്രണം നടപ്പിലാക്കിയ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് വിഹിതം കുറയുന്നത് തിരിച്ചടിയാണെന്ന് കേരളം വാദിക്കുന്നു.

ജിഎസ്ടി നടപ്പിലാക്കിയതിലൂടെ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കുണ്ടായ വരുമാന നഷ്ടം നികത്താനുള്ള കാലാവധി അവസാനിച്ചതും കേരളത്തിന് വലിയ തിരിച്ചടിയായി.

എന്നാൽ കണക്കുകൾ നിരത്തി കേന്ദ്രം ഇതു നിഷേധിക്കുന്നു. നികുതി വിഹിതം കുറഞ്ഞെങ്കിലും, കേരളത്തിന് വലിയ തുക 'റവന്യൂ ഡെഫിസിറ്റ് ഗ്രാന്റ്' ആയി നൽകുന്നുണ്ടെന്ന് കേന്ദ്രം പറയുന്നു. കഴിഞ്ഞ വർഷങ്ങളിൽ പതിനായിരക്കണക്കിന് കോടി രൂപ ഈ ഇനത്തിൽ കേരളത്തിന് ലഭിച്ചിട്ടുണ്ട്.

നികുതി വിഹിതം തീരുമാനിക്കുന്നത് കേന്ദ്ര സർക്കാരല്ല, മറിച്ച് സ്വതന്ത്ര ഭരണഘടനാ സ്ഥാപനമായ ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ ആണ്. പിന്നാക്കം നിൽക്കുന്ന സംസ്ഥാനങ്ങളെ സഹായിക്കുക എന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെയാണ് വിഹിതം നിശ്ചയിക്കുന്നതെന്ന് കേന്ദ്രം വാദിക്കുന്നു.സാമ്പത്തിക, കിഫ്ബി പോലുള്ള സംവിധാനങ്ങൾ വഴി ബജറ്റിന് പുറത്തുള്ള കടമെടുപ്പ് നടത്തുന്നത് സംസ്ഥാനത്തെ വലിയ കടക്കെണിയിലേക്ക് നയിക്കുമെന്നും അത് നിയന്ത്രിക്കേണ്ടത് കേന്ദ്രത്തിന്റെ ഉത്തരവാദിത്തമാണെന്നും കേന്ദ്ര സർക്കാർ വ്യക്തമാക്കുന്നു.യഥാർത്ഥ വസ്തുത എന്താണ്? യഥാർത്ഥത്തിൽ പ്രശ്നം കിടക്കുന്നത് മാനദണ്ഡങ്ങളിലാണ്. 2011-ലെ ജനസംഖ്യാ കണക്കെടുപ്പ് മാനദണ്ഡമാക്കിയപ്പോൾ കേരളം പോലുള്ള ജനസംഖ്യാ നിയന്ത്രണം വിജയകരമായി നടപ്പിലാക്കിയ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് കേന്ദ്ര സഹായം കുറഞ്ഞു.

ആരോഗ്യ-വിദ്യാഭ്യാസ മേഖലകളിൽ മികച്ച നിലവാരമുള്ളതിനാൽ 'പിന്നോക്ക അവസ്ഥ' പരിഗണിച്ചുള്ള ഫണ്ടുകൾ കേരളത്തിന് കുറവാണ്. ചുരുക്കത്തിൽ, കേരളം അതിന്റെ വികസന നേട്ടങ്ങൾ കാരണം കേന്ദ്ര വിഹിതത്തിൽ വലിയ കുറവ് നേരിടുന്നുണ്ട് എന്നത് വസ്തുതയാണ്. എന്നാൽ ദാരിദ്ര്യം തുടച്ചുനീക്കി എന്ന് കേരള സർക്കാർ അവകാശപ്പെടുമ്പോൾ ദരിദ്രരായ നിരലംബർക്ക് ലഭിക്കാനുള്ള ഭക്ഷ്യ ആരോഗ്യമേഖലകളിലെ കേന്ദ്രസഹായം നിഷേധിക്കപ്പെടുന്ന സാഹചര്യം ഉണ്ടായി വരുന്നുണ്ട്. അതേസമയം, സംസ്ഥാനത്തിന്റെ ഉയർന്ന കടബാധ്യത ചൂണ്ടിക്കാട്ടി വായ്പാ പരിധി നിയന്ത്രിക്കുന്നത് കേന്ദ്രത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക നയവുമാണ്. ഈ രണ്ടു നിലപാടുകൾ തമ്മിലുള്ള രാഷ്ട്രീയവും നിയമപരവുമായ പോരാട്ടമാണ് ഇപ്പോൾ നടക്കുന്നത്.ഈ വിഷയത്തിൽ സുപ്രീം കോടതിയിൽ നിലനിൽക്കുന്ന കേസിലെ വിധിയാകും ഭാവിയിൽ ഇത്തരം സാമ്പത്തിക തർക്കങ്ങൾക്ക് ഒരു അന്തിമ തീർപ്പുണ്ടാക്കുക.